sábado, agosto 30


La UGT denuncia el hacinamiento en los centros valencianos de menores.

Fuente: Levante EMV. 18/08/2008

El sindicato UGT ha reiterado su denuncia ante el Síndic de Greuges y la
Conselleria de Bienestar Social por el hacinamiento que sufre el Centro de
Recepción de Menores de Monteolivete, que en estos momentos duplica su
capacidad máxima con más de cien internos. Además, el escrito critica a la
Fiscalía de Menores por derivar jóvenes con condenas judiciales al centro de
protección.

El portavoz de UGT, Toni Femenía, explica que el centro de Monteolivete
"tiene una capacidad de 48 menores y, en estos momentos, duplica su
capacidad, con el consiguiente hacinamiento de niños en los dormitorios y
turnos en comedores, algo que venimos denunciando reiteradamente en los
últimos ocho meses".

Inmigrantes no acompañados

La denuncia es más explícita y habla de que, "en estos momentos, no pueden
garantizarse las adecuadas asistencias, ni físicas ni educativas, a las
menores allí internados". Así, en las últimas semanas de junio llegaron a
estar internados 110 niños, cuando la capacidad máxima es de 48. De entre
los menores albergados -explica- la primera semana de julio sólo dos
internos eran de nacionalidad española. Ello se debe, indicó Femenía, a que
los niños nacionales "regresan a su familia o bien se reparten entre su
familia extensa", ya que los centros de acogida también están al máximo de
capacidad. En este sentido, añadió, "el problema hoy está en los menores
inmigrantes no acompañados".

La denuncia expone gráficamente que el desbordamiento del centro obliga a
"realizar diariamente hasta tres turnos de comedor para cada desayuno,
comida y cena; a la utilización de un inodoro por cada 40 o 50 menores, o de
dos duchas para 40 menores". Además, "los jóvenes no pueden dormir en camas,
pues no existen suficientes, ni tampoco hay espacio para ellas, debiendo
realizar ýsorteosý para dormir en literas y pernoctando en el suelo el resto
de noches".

Asimismo, señala que "en las habitaciones se apiñan necesariamente los
jóvenes, compartiendo hasta siete menores un espacio diseñado para tres o
cuatro como máximo". De este hacinamiento, que supera el 200% de ocupación,
"se puede derivar un problema higiénico y de salud pública".
Y, por si fuera poco, los fines de semana "un educador debe hacerse cargo de
hasta 50 jóvenes", lo que impide cualquier planificación o tarea de carácter
educativo sobre los internos.

Diversidad de culturas

A ello se añade la dificultad para los educadores que supone la "diversidad
de procedencia de los menores, sus lenguas, culturas y costumbres, las
edades y necesidades médicas...". Los menores internados proceden en su
mayoría de Marruecos y del África subsahariana, como Ghana, Nigeria,
Senegal, Gambia o Guinea Ecuatorial.

El sindicato expresa, finalmente, su queja por la "incomprensible actuación
de la Fiscalía de Menores de Valencia, de hacer llegar a este centro de
recepción menores de reeducación o pendientes de asignación de medida
judicial". Y ello sucede, aclararon, "a cualquier hora del día o de la
noche, con la dificultad de atención y alteración de la dinámica
relacional".

Para UGT, "no parece lo más adecuado, y menos en una situación de
hacinamiento, unir menores condenados por la comisión de delitos con menores
con perfil exclusivamente de protección". Por todo ello, piden un
"desdoblamiento urgente del centro con la creación o adaptación de un nuevo
centro de recepción de menores y una adaptación realista de la plantilla".
Por otro lado, la Fiscalía de Menores de Valencia admitió también la
carencia de plazas de internamiento, pero añadió que "Bienestar Social
intenta solucionarlo con la construcción de centros, como el Jaume I de
Picassent, que contará con 50 plazas de nueva creación", explicó la portavoz
de la Fiscalía, Susana Gisbert.­


ESTO ES LO QUE PASA A LOS 18


Declaraciones de un joven tutelado por Bienestar Social de Melilla al que se ha expulsado del centro y retirado todo documento con el que demostrar su identidad.

PRODEIN

La ruina del Materno

"Puertas rotas, habitaciones con humedades, pintadas en las paredes con... El álbum fotográfico que acompaña a este reportaje recoge el estado de la unidad de primera acogida del Centro Materno Infantil de Oviedo".

Así comenzaba un reportaje publicado por LA VOZ en abril del año 2007 que pretendía denunciar las numerosas deficiencias que presentaba este centro dependiente de la Consejería de Bienestar del Principado. 16 meses después pocas cosas han cambiado. Los usuarios no se encuentran con cubos repartidos por las instalaciones para recoger las goteras, porque la Administración reparó el tejado. Tampoco los chavales están hacinados en las habitaciones, porque a día de hoy el recurso está al borde su capacidad y sus trabajadores hacen auténticos esfuerzos para poder atenderlos. Sin embargo, el listado de desperfectos continúa siendo muy amplio.

Las fotos que acompañan este reportaje muestran sólo algunos detalles del estado de la unidad de primera acogida del Materno-Infantil. Faltan las cortinas y las barras en las duchas, no hay toalleros, algunas persianas están rotas y otras a punto de caer, no se pueden utilizar los armarios, en unos casos porque carecen de puertas y no se pueden cerrar y en otros porque las baldas están rotas, las sillas están viejas.... A todo esto hay que sumar la constante aparición de humedades en techos y paredes que da un aspecto todavía más siniestro a las instalaciones.

La situación, por tanto, del centro es muy similar a la que presentaba hace un año y cuatro meses sin que, por el momento, las promesas de la Administración asturiana de invertir en la mejora del recinto y en la adquisición de material se haya traducido en hechos.

La única mejoría registrada en los últimos meses es que los menores no están hacinados. Las imágenes de tres camas, alguna plegable, pegadas en una habitación minúscula, no se están produciendo en la actualidad. La unidad de primera acogida está atendiendo a 21 jóvenes, una cifra que excede su capacidad, pero que pueden controlar. El problema es que si se vuelve a producir alguna oleada de menores inmigrantes no acompañados, la escena podría volver a repetirse.

Eso no quiere decir que el estado actual pueda calificarse como bueno. La falta de recursos adecuados dificulta el trabajo con los menores, que tienen serias dificultades para adaptarse y sentirse a gusto en unos alojamientos con tantas deficiencias. Ni siquiera pueden disponer de mesas y de sillas en condiciones óptimas para realizar actividades tan sencillas como leer. Tampoco resulta agradable entrar en un baño que no tiene lo básico: una puerta. Todos estos aspectos vuelven a quedar demostrados con las fotos que acompañan este reportaje.

Tanto la Consejería de Bienestar Social como la Fiscalía del Menor conocen lo que está pasando en el Materno-Infantil de Oviedo. Ambas Administraciones han recibido ya denuncias sobre el estado del inmueble e, incluso, alguna de ellas estaba acompañada por fotos. Al Gobierno del Principado, titular del recurso, le solicitan inversiones para que mejorar el centro y así poder ofrecer a los menores unas condiciones mínimas de calidad. Al fiscal, Jorge Fernández Caldevilla, le solicitaban que estudiara el caso y comprobara si con el mal estado de alojamiento se podía estar vulnerando los derechos de los menores acogidos en esta unidad. Parece que todas estas actuaciones, iniciadas ya en el primer semestre del año 2007, todavía no han dado sus frutos.

El colectivo de educadores volvía a salir a la palestra en mayor de este año, al suscribir una carta en la que reclamaban a la consejería que resolviera los problemas que afectaban al recurso. Estos profesionales solicitaban que se tomasen las medidas oportunas para que se cumpla le legislación, tanto con respecto a la ratio laboral como al periodo de estancia máximo de los menores. A su juicio, la solución pasa por limitar el número de menores alojados en la unidad, el tiempo de estancia y mejorar la habitabilidad del edificio. Reclamaban un aumento de la presencia de vigilantes de seguridad, del personal de limpieza y de los turnos de noche del personal educativo. El equipo considera que la desproporción entre el espacio físico y el número de menores es la causa que provoca conflictos.

FUENTE:SDM/Lavozdeasturias

Mas info
http://www.elfaroceutamelilla.es/content/view/17637/143/
El drama de los menores
Escrito por Irene Flores
viernes, 29 de agosto de 2008
Sumergida ya en la Feria con cierta anticipación, por aquello de la preparación del Especial que pretende contribuir a divulgar el programa de actividades del festejo y realzar su importancia, tampoco puedo sustraerme de la actualidad diaria, que en este verano nos ha ofrecido una cara cruenta de la problemática con los menores acogidos.

Según la asociación Prodein, tan denostada por nuestro Gobierno local y tan concienzuda sin embargo en la atención a los menores marroquíes que logran asentarse en Melilla, la consejera de Bienestar Social, María Antonia Garbín, o no se entera o no quiere enterarse de los intentos masivos y diarios de los citados menores por escapar de los centros locales de acogida y huir como polizones en los barcos entre Melilla y la Península.
Ayer, los bomberos tuvieron que rescatar de entre las escolleras del puerto a un menor que casi se mata en su intento fallido por introducirse en uno de esos barcos. Uno de los monitores del centro de 'La Purísima' lo reconoció e identificó como uno de los acogidos.
Es el único caso tan extremo de un rosario de intentos que, según Prodein, protagonizan numerosos menores a diario.
Las razones que dan unos y otros para justificar esas ganas de huir hacia la Península son igualmente dispares. Prodein afirma que los menores son maltratados en el centro de 'La Purísima'; la Consejería lo valora como un rasgo más del carácter de inmigración precoz que encarnan esos mismos menores.
He escrito en otra ocasión sobre el problema que supone para esos niños acogidos y tutelados por la Ciudad Autónoma que no se les conceda ningún tipo de documentación cuando abandonan los centros tras cumplir la mayoría de edad. La consejera me explicó detalladamente la casuística tras el último comentario en dicho sentido. Alegó que no reúnen, en la mayoría de los casos, los requisitos previstos en la ley vigente para obtener la residencia legal en España y acceder posteriormente a la nacionalidad española.
Sin duda, el problema con los menores tiene muchas aristas, pero el matiz de inmigración precoz, propiciado por la pobreza en la que viven muchos de los marroquíes de nuestro entorno, no puede ser el único factor a considerar en la política de atención a esos mismos menores.
Prodein responsabilizaba ayer a la Delegación del Gobierno y a la Consejería de Bienestar Social de lo sucedido con el menor Zacarías, de 17 años y en estado estable al parecer tras su caída por las escolleras del puerto.
Su denuncia no tiene color político, se dirige al meollo de un problema en el que se mezcla el necesario blindaje de Melilla frente a la inmigración ilegal con la cruda realidad de unos menores, anhelantes desde su infancia de encontrar oportunidades para una vida mejor.
El Defensor del Pueblo, en su análisis de la actuación de la Consejería, acusa claramente al área que dirige María Antonia Garbían de proceder de manera 'ineficaz' en el proceso de documentación de esos mismos menores.
Resulta evidente que la falta de perspectivas tras su estancia en Melilla no contribuye a integrar a unos niños que, mal que nos pese, se han convertido en una nueva fuente de ingresos en la ciudad, mediante la creación de puestos de trabajo, subvenciones estatales e inversiones dirigidas a atenderlos.
La política de menores está tocando techo. Ya no sólo por las denuncias de Prodein y de los mismos menores, que levantan todo tipo de sospechas sobre el trato en esos mismos centros y la capacitación de quienes atienden a esos niños. La realidad es tan cruda, tan extremo el caso de muchos que a diferencia de Zacarias sí llevan años en centros de acogida de Melilla pero se exponen a correr su misma suerte, que no podemos permanecer impávidos ante lo que sucede.
Hay que buscar otras vías, delimitar claramente, como dice el Defensor del Pueblo, el procedimiento a seguir con esos mismos menores cuando llegan a la mayoría de edad. La Delegación del Gobierno y la Ciudad Autónoma están emplazadas a hacerlo y deberían contar con el asesoramiento de Prodein, una entidad dirigida por melillenses muy comprometidos socialmente y muy desgastados por ese compromiso altruista que decidieron contraer.
No es la primera vez que escribo esto y sé que lo que digo es un imposible en una ciudad como la nuestra, donde somos tan proclives a establecer bandos entre buenos y malos, entre los que están conmigo o contra mí. La realidad sin embargo nos desborda y demuestra que esos centros de acogida no son más que aparcaderos de niños sin futuro, dispuestos a jugarse la vida en su intento por tener algunas de las oportunidades de los privilegiados de este mundo.
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Un menor, en observación después de caer en el escollera del ...

http://www.europapress.es/ceuta-y-melilla/noticia-menor-observacion-despues-caer-escollera-puerto-melilla-intentar-ir-polizon-barco-20080828162311.html
Intentaba ir de polizón en un barco

Un menor, en observación después de caer en el escollera del Puerto de Melilla

MELILLA, 28 Ago. (EUROPA PRESS) -

Un menor marroquí, de 17 años, que responde a las iniciales de Z. G. se encuentra en observación en el Hospital Comarcal de Melilla, al que fue trasladado anoche después de caer desde una altura de ocho metros a la escollera del Puerto, cuando intentaba acceder a un barco para viajar como polizón hasta la península.

Según fuentes de la Guardia Civil, el aviso de que el menor a había caído en las rocas se produjo pasadas las 23,30 horas, momento en el que se trasladaron hasta el lugar una agentes de la Benemérita, quienes fueron los primeros en auxiliar al joven. También se personaron en el Puerto miembros del Cuerpo de Bomberos, unidades de la Policía Local y la Policía Nacional, así como una ambulancia del Servicio de Emergencias O61.

Pasadas las 00,30 horas, el menor fue trasladado hasta el Hospital Comarcal, donde ingresó con un traumatismo y varias contusiones debido al fuerte choque con las rocas de la escollera.

Según manifestó a Europa Press el presidente de la Asociación de Pro Derechos de la Infancia (Prodein) de Melilla, José Palazón, esta es la prueba evidente de que "no vale absolutamente para nada" que las autoridades locales pongan controles policiales para impedir que cada noche los jóvenes extranjeros tutelados por la Ciudad Autónoma en el Fuerte de la Purísima Concepción intenten viajar de polizones.

Por su parte, desde la Consejería de Bienestar Social se aseguró que el joven que cayó anoche a la escollera del Puerto no estaba residiendo actualmente en el centro de menores, en el que sí estuvo acogido entre el 19 y 22 de agosto.

Un menor marroquí en estado grave tras intentar acceder a un barco ...

http://actualidad.terra.es/nacional/articulo/marroqui-estado-grave-intentar-acceder-2709212.htm

sucesos-inmigraci�n 28-08-2008

Un menor marroqu� en estado grave tras intentar acceder a un barco como poliz�n

El menor marroqu� Zacar�as G., de 17 a�os, se encuentra en estado grave en el Hospital Comarcal de Melilla tras caer desde una altura de unos ocho metros en la escollera del puerto cuando intentaba acceder a escondidas a un barco para viajar como poliz�n y pasar a la pen�nsula.


El menor se encuentra en observaci�n en el Hospital Comarcal, con un traumatismo cranoencef�lico y varias contusiones por la ca�da contra las rocas
Un menor marroqu� en estado grave tras intentar
Los hechos tuvieron lugar anoche, cuando la Guardia Civil recibi� el aviso de que un menor hab�a ca�do contra las rocas de la escollera del puerto, momento en el que se trasladaron hasta el lugar dos dotaciones de Bomberos y varias unidades de la Polic�a Local, Polic�a Nacional, Guardia Civil y el 061.

Fuentes policiales han informado a Efe que el rescate fue 'dificultoso' por la oscuridad y el oleaje existente por el fuerte viento que se registraba en la ciudad aut�noma.

El menor pudo ser evacuado sobre las 00,30 horas hacia el Hospital Comarcal, donde se encuentra en observaci�n con un traumatismo cranoencef�lico y varias contusiones por la ca�da contra las rocas desde ocho metros de altura.

Aunque la asociaci�n Pro Derechos de la Infancia (PRODEIN) ha asegurado en un comunicado de prensa que el menor estaba tutelado por la Ciudad Aut�noma en su centro de menores de La Pur�sima, fuentes de la Consejer�a de Bienestar Social han asegurado a EFE que solo permaneci� en el centro del 19 al 22 de agosto, y lo abandon� voluntariamente cuando iba a ser sometido a pruebas m�dicas para determinar su edad.

Terra Actualidad - EFE

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http://www.infomelilla.com/noticias/index.php?accion=1&id=9762

Denuncian la "huida generalizada" de menores tutelados en el barco como polizones

De entre los menores que se ha fugado de los centros de acogida, el más pequeño tiene ocho años, según esta ONG

La asociación Pro Derechos de la Infancia (PRODEIN) ha denunciado hoy la "huida generalizada" de menores extranjeros no acompañados tutelados por la Ciudad Autónoma de Melilla en barcos como polizones, debido al "maltrato" que sufren en los centros de menores.

A través de un comunicado, PRODEIN ha asegurado que estos intentos de huida se producen "cada día desde hace semanas" por parte de grupos numerosos de menores, de los que de uno a cuatro consiguen su propósito.

De entre los menores que se ha fugado de los centros de acogida, el más pequeño tiene ocho años, según esta ONG.

Además, PRODEIN ha afirmado que el pasado domingo fueron un total de 36 menores los que intentaron ocultarse en el barco para pasar de Melilla a la Península.

Ha lamentado la causa de esta situación, que asegura que es la "falta de expectativas que generan las acciones que el Defensor del Pueblo Español ha calificado como contrarias al ordenamiento jurídico y, por tanto, ilegales".

PRODEIN ha criticado la gestión de la Ciudad Autónoma en la materia, ya que "son acciones propias de una administración pública que ejerce la tutela de menores en España".

La consejera de Bienestar Social, María Antonia Garbín, reconoció días atrás que un grupo de entre 10 y 15 menores extranjeros no acompañados intentaba todos los días pasar a la Península como polizones en los barcos que comunican Melilla con el resto del territorio nacional, si bien posteriormente aseguró que este problema se había solucionado.

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http://medios.mugak.eu/noticias/noticia/164917

Rescatan a un menor atrapado en las concertinas de la valla entre Ceuta y Marruecos

ABC, CARMEN ECHARRI, 2008-08-28

CEUTA. Agentes de la Guardia Civil destinados en el perímetro fronterizo tuvieron que rescatar, la pasada madrugada, a un menor subsahariano de tan sólo 15 años, que había quedado atrapado en las concertinas situadas a lo largo del perímetro fronterizo que separa Ceuta de Marruecos. El chico, identificado como Ibrahim D. originario de Burkina Faso y habitante de los campamentos limítrofes de Beliones, quiso aprovechar la madrugada para intentar el salto, buscando de esta forma adentrarse en la ciudad. Su escasa corpulencia le jugó una mala pasada y su intento de llegada topó con las concertinas que ejercieron a modo de cuchillas contra su cuerpo. Enredado en la maraña de espinos se lo encontró la Guardia Civil que consiguió rescatarle con ayuda de escaleras. El menor fue trasladado al hospital civil después de una asistencia inicial en el perímetro prestada por el 061. Ya en el clínico se le curaron las heridas que presentaba en las manos y en las piernas, que se había producido con las concertinas. En calidad de desamparo Dada su condición de menor, será acogido por la Ciudad Autónoma en calidad de desamparo en alguno de los centros de que dispone para la atención a los menores extranjeros. Hacía años que la Guardia Civil no se encargaba de cubrir un servicio de este tipo, detectándose la entrada de un menor por la valla fronteriza entre Ceuta y Marruecos. Asimismo, desde los dramáticos sucesos acontecidos en septiembre de 2005, no se habían registrado accidentes de relevancia motivados por las concertinas de las vallas fronterizas. Por aquel entonces fueron decenas los inmigrantes que resultaron heridos al sufrir heridas importantes en sus extremidades por el corte con estos sistemas de protección. Eso hasta la pasada madrugada cuando las alarmas del perímetro se activaron en el COS alertando de la presencia de un inmigrante que había quedado atrapado en pleno vallado. La presión migratoria por este punto ha descendido notablemente hasta el punto de que los accesos por el perímetro terminan siendo aleatorios dada la mayor vigilancia de la policía marroquí.

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http://www.elpais.com/articulo/cataluna/Inmigrantes/perdidos/cumplir/elpepiespcat/20080825elpcat_4/Tes/

Inmigrantes perdidos al cumplir los 18

Los foráneos ex tutelados por la Generalitat afrontan una integración sin medios

FERRAN BALSELLS - Barcelona - 25/08/2008

Manolo habla con desgana tras haber dormido sobre cartones empapados de las últimas lluvias. "Cuando me acogió la Generalitat tampoco era mucho mejor", recuerda al tiempo que ventila su ropa, harapos recogidos en los "varios meses" que lleva a la deriva. Manolo, nacido hace 19 años en Marruecos, omite su nombre para que nadie pueda encontrarle. Ya estaba solo, explica, cuando ingresó en un centro de menores de la Generalitat en 2006. "Allí me dieron los papeles y me soltaron. Nada más". Después, vuelta a la calle con los mismos apoyos que antaño, las mismas expectativas. "¿Expectativas de qué?", responde fastidiado ante tanta pregunta y consultas acerca de su nombre. "Pon que me llamo Manolo", vocea a media retirada.

"Son mayores de edad. No podemos hacer más", señala la Generalitat

Cada año, cerca de 550 menores de los 1.700 acogidos en centros residenciales de la Generalitat cumplen la mayoría de edad con la maleta a cuestas. Se sabe en todos los centros, cada vez más llenos de extranjeros: eran más de 700 en diciembre de 2007, 500 de ellos de origen magrebí. La cifra esconde la dureza de los medios que emplean para llegar a España. "Hacen lo imposible para venir y conseguir los papeles. Una vez aquí, los hay muy maduros; otros son balas perdidas que se dan a las drogas. La mayoría no saben qué hacer y pueden caer de cualquier lado", explica un educador.

La división es tajante: quienes muestran mejor conducta reciben apoyo -mediante pisos tutelados y ofertas de empleo- para adaptarse a una sociedad sin algodones. Imposible ampararlos a todos. Algunos son demasiado conflictivos; tampoco hay suficientes recursos. Los pisos asistidos, por ejemplo, pueden acoger a 250 chavales, desde jóvenes de 16 años hasta más allá de la veintena. El resto afronta como puede un panorama complejo sin apoyo familiar ni administrativo. Sin trabajo y sin permiso laboral, documento que sólo pueden solicitar si presentan una oferta de empleo. ¿Cómo lograrla sin disponer del permiso, que tarda meses en tramitarse?

El embrollo se enmaraña ante el escaso seguimiento de la Generalitat. "A la mayoría les perdemos el rastro", señala Xavier Soley, director de la Dirección General de Atención a la Infancia y la Adolescencia (DGAIA), entidad responsable de la tutela de menores. "Si no quieren seguir nuestros programas, ¿quién les obliga?". Nadie. El pasado noviembre, la Generalitat organizó un encuentro de expertos bajo el título Infancia y juventud de origen inmigrado. Concluyeron que el problema no tiene respuesta y alarmaron sobre el "vacío de datos" de los jóvenes que acaban desaparecidos de los registros oficiales. La DGAIA admite que el asunto les sobrepasa. "A los 18 años ya has ofrecido todas las oportunidades", explica Soley.

Tampoco pueden hacer mucho la mayoría de asociaciones que velan por los ex tutelados, que sólo tratan con la cara agraciada de la moneda. "Nos llegan muy trillados y sólo viene lo mejor de cada centro", reconoce Mercè Garet, psicóloga de una asociación que cogestiona pisos asistidos con la DGAIA. Los extranjeros llegan con 16 o 17 años para conseguir los papeles. Raramente tienen a conocidos en el país. "Cuando cumplen los 18 todo se les complica al 500%. Resulta demasiado fácil perderse", destaca. "Y a su edad pocos saben lo que les espera".

Sí lo sabía Abderrahim, joven nacido hace 20 años en Fez. "Si eres bueno, la Generalitat te ayuda", dice. "Si eres malo...". Él fue de los buenos. Ingresó en un centro de la Generalitat con 17 años; meses después ya tenía empleo y un piso supervisado por la propia Garet. Abderrahim llegó a Barcelona concienciado tras años de áspero trabajo en Marruecos. Ahora gana 760 euros al mes como camarero. Le sirven para abonar los 300 de alquiler de su piso compartido y remitir el resto de sueldo a sus padres y sus siete hermanos.

¿Y los compañeros de tutela? Eran una cuarentena larga, recuerda Abderrahim. Ninguna noticia de aquéllos con los que convivió. "No me gusta la gente que roba y se droga. Así eran", recuerda. Tampoco la Generalitat podría detallar nada sobre ellos. No dejaron rastro, nadie intenta buscarlo. Miembros de la asociación en la que trabaja Garet aseguran que alguno se deja ver por el barrio. Durmiendo, acurrucado entre los coches y con los papeles en regla.

Ayudar a la contra

Pueden decidir cuándo desaparecer. Es el principal inconveniente para asistir a los inmigrantes tutelados una vez cumplen la mayoría de edad: nada que hacer si se niegan a colaborar. "Lo tienen muy fácil para huir de todo. Están hartos de depender de los demás y lo primero que hacen es esconderse", explica la psicóloga Mercè Garet, experta en tratar con ex tutelados.

La solución tampoco llegará con la nueva ley sobre la infancia que está preparando la Generalitat. "No es una cuestión legal, sino de sensibilidad", apunta Garet, "que entiendan que necesitan ayuda", algo difícil de transmitir en los centros de acogida. "El entorno es demasiado conflictivo. Salen muy quemados", lamenta un educador: "Imposible ayudar a la contra".

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From: Col·lectiu DRARI d'IAP pels Drets de l'Infant <drari.maghreb.internacional@gmail.com>

De: rocio luque [mailto:rocioluquer@yahoo.es] Enviado el: miércoles, 20 de agosto de 2008 1:44

Hola a todos y todas! os escribo para comentaros un incidente ocurrido en el Centro de menores donde trabaja en Tetuán, el pasado 6 de Agosto se produjo un incendio en el que se ha perdido toda la ropa de cama y la ropa de invierno de los niños del centro que alberga a unos 150 menores. Afortunadamente los menores se encontraban de campamento por lo que no han sufrido ningún daño. El centro no cuenta con recursos suficientes como para poder hacer frente a las perdidas, y que de normal ya cuenta con una gran falta de recursos materiales de todo tipo. Desde la asociación MAAK, a la que pertenezco, estamos intentando organizar recogida de materiales para enviar, lo más urgente en estos momentos es la ropa de cama, sabanas y mantas. Os adjunto fotos del suceso. Si teneis pensado cambiar las vuestras es el momento, o si teneis alguna de las que os podais desprender podeis avisarme al tlf 692127460. Si alguien tiene contacto con algún fabricante, empresa o asociación que pueda donar sería estupendo. si os parece que algún amigo o amiga podría colaborar, por favor reenviadles este mensaje. Muchas gracias a todos. Un beso Rocío

El mié, 13/8/08, Asociación MAAK <asociacionmaak@yahoo.es> escribió:
De: Asociación MAAK <asociacionmaak@yahoo.es> Asunto: Incidente en la Jaeria de Tetuán Fecha: miércoles, 13 agosto, 2008 12:50

Estimada Maribel,
Te escribo para informarte del incidente sucedido en el centro de acogida de menores de Tetuán, gestionado por la asociación ABIT (Asociación Benéfica Islámica Tetuaní).
El pasado 6 de Agosto hubo un incendio en una de las habitaciones de la tercera planta del edificio, donde se guardaba material de cama y ropa.
Los/as menores no se han visto afectados/as debido a que se encuentran de campamento fuera del centro.
Los daños sufridos han sido básicamente:
- Paredes quemadas de la habitación, que tendrá que ser limpiada y pintada.
- Calcinada más de 300 mantas y sábanas que se utilizaban en las camas de los/as usuarios/as del centro.
- Calcinada la ropa (la mayoría de invierno) de menores entre 10 y 15 años de edad.

Estamos intentando coordinar las posibles ayudas que puedan cubrir estas necesidades. Por favor, infórmenos de su interés y de los materiales que puedan obtener.
Adjunto algunas fotos del incidente.

Un saludo


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"O valor das coisas não está no tempo que elas duram, mas na intensidade com que acontecem. Por isso, existen momentos inesquecíveis, coisas inexplicáveis e pessoas incomparáveis".
Fernando Pessoa


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http://www.melillahoy.es/noticia.asp?ref=43818
SOCIEDAD BIENESTAR SOCIAL
Una quincena de menores extranjeros intenta casi a diario subir de polizón al barco
La Operación Feriante se centra en la localización de inmigrantes ocultos en las atracciones feriales FOTO MELILLA HOY
Por J.A.M.
Última actualización 19/08/2008@23:30:08 GMT+1
Al menos una quincena de menores extranjeros de distintas edades acogidos en el Fuerte de la Purísima y tutelados por la Ciudad Autónoma, intenta casi a diario poder embarcar como polizones en los buques que parten hacia la Península. Sólo la actuación de los Cuerpos de Seguridad frena estas escaramuzas. Se especula sobre que los intentos se repiten tras conocerse que al menos cuatro lo lograron hace unas semanas. Bienestar Social reforzará los controles de acceso a los centros de acogida, en especial durante la Feria, para dar aviso a la Policía cuando alguno de los residentes no regrese a su hora.

La consejera de Bienestar Social, Mª Antonina Garbín, reconoció ayer que al menos una quincena de menores de los tutelados por la administración local y acogidos en el Fuerte de la Purísima, vienen protagonizando desde hace menos de un mes continuos intentos de acceder como polizones en los buques que conectan la ciudad con la Península.
"Los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado suelen localizarlos en el mismo puerto o en los alrededores, como en Melilla la Vieja, desde donde esperan la oportunidad o un descuido para poder subir al barco sin ser vistos", dijo.

En opinión de la responsable de Servicios Sociales, estos intentos casi a diario pueden estar motivados en el hecho de que al menos cuatro de esos antiguos menores tutelados, al parecer, lograron hace algún tiempo su objetivo y llegaron a tierras peninsulares. Garbín manifestó que en Feria se extremarán las medidas de control en los centros de acogida.
"Los menores, en función de su edad, cuentan con un horario distinto de retorno al centro. Los responsables saben que si cumplida la hora límite el menor no ha regresado, se dará aviso a la Policía para revise las atracciones de feria y los alrededores del puerto para localizarlo".

No obstante, desde hace años los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y la Policía Local desarrollan la llamada Operación Feriante en la madrugada del último día de festejos patronales, inspeccionando el desmontaje de las atracciones y su carga en los camiones de transporte que los llevará a la Península. En esta operación es habitual localizar ocultos en estos vehículos, a decenas de inmigrantes de distintas edades que buscan así, a la desesperada, llegar a Málaga o Almería.

Por último apuntó la consejera de Bienestar Social que en estos momentos la cifra de menores acogido se mantiene estable en 146 residentes en el Centro de la Purísima. La cifra contrasta con los 205 residentes de comienzos de año y los 135 de hace quince días.

Reforma
Por otra parte, la consejera de Servicios Sociales comentó que aún no hay fecha para el inicio de las obras de construcción del futuro Centro de Reforma para Jóvenes Infractores de Melilla, que ha sido adjudicado a la empresa Jarquil por un montante superior a los cinco millones de euros. El centro, con capacidad para 56 plazas, ofertará módulos individuales para los regímenes de cerrado, semiabierto y terapéutico, y por sexo.

El plazo de ejecución de estas modernas instalaciones que se levantarán junto al Ceti, es de año y medio. Su puesta en marcha permitirá el cierre del centro de reforma situado Baluarte de San Pedro y que según la propia Mª Antonina Garbín, "no reúne condiciones".

http://www.infomelilla.com/noticias/index.php?accion=1&id=9658


Menores

Detectan a menores que intentan a diario pasar a la Península como polizones

Un grupo de entre 10 y 15 menores detectados por la Guardia Civil y el Grupo de Menores de la Policía Local

La Guardia Civil y el Grupo de Menores de la Policía Local de Melilla (GRUMEN) han detectado en los últimos días a un grupo de entre 10 y 15 menores extranjeros no acompañados que cada día intenta pasar a la Península como polizones en los barcos que comunican Melilla con el resto del territorio nacional.

En rueda de prensa, la consejera de Bienestar Social y Sanidad, María Antonia Garbín, ha explicado que estos menores extranjeros no acompañados están acogidos en un centro tutelado por la Ciudad Autónoma, de donde salen por la tarde todos los días para dirigirse al Puerto e intentar colarse en los barcos sin ser vistos por las Fuerzas de Seguridad.

Garbín ha puntualizado que "son siempre los mismos menores" los que protagonizan estos intentos, alentados por tres o cuatro jóvenes que consiguieron días atrás su objetivo de llegar a la Península por este sistema.

No obstante, la consejera ha indicado que tanto la Guardia Civil como el GRUMEN de la Policía Local suelen localizar a los menores extranjeros antes de que accedan a los barcos, normalmente en el Puerto o en las inmediaciones de las instalaciones portuarias.

Garbín ha informado de que las cifras de menores extranjeros no acompañados acogidos en los centros de la Ciudad Autónoma se han "estabilizado", si bien han sufrido un ligero "repunte" tras la entrada de diez menores en los últimos días, lo que ha situado el número de acogidos actualmente en 146.

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Col•lectiu DRARI دراري d'Investigació Acció Participativa pels Drets de l'Infant
الجماعى DRARI دراري للبحوث التشاركيه العمل من اجل حقوق الطفل

¿Expulsar a los menores no acompañados que cometen un determinado tipo de delitos

http://www.gara.net/paperezkoa/20080820/92364/es/Expulsar-menores-no-acompanados-que-cometen-determinado-tipo-delitos

Agustín Unzurrunzaga SOS Arrazakeria de Gipuzkoa
¿Expulsar a los menores no acompañados que cometen un determinado tipo de delitos?
La comisión de un delito no cambia la condición de persona, de menor, de persona en construcción, con la que se tiene que intentar trabajar para evitar en la medida de lo posible su destrozo psíquico y social

Esto es lo que han propuesto públicamente dos concejales socialistas del Ayuntamiento de Donostia a partir de las agresiones de tipo sexual ocurridas en Villabona y Donostia a finales de julio y primeros de agosto, protagonizadas por varios menores extranjeros no acompañados, acogidos en el sistema de protección de la Diputación de Gipuzkoa. Parece que la propia Diputación había pedido ya en el mes de abril la expulsión de estos menores, presentada como reagrupación con sus familiares o como repatriación, a la vista de su historial delictivo

La medida de expulsión de un menor no acompañado por causa de comisión de un delito implica un cambio en la legislación actual. Hace cinco años se publicó, por parte de la Fiscalía General de Estado, la Instrucción 3/2003, en la que se decía que los menores no acompañados, a partir de los 16 años de edad, debían considerarse emancipados a todos los efectos y se les debía aplicar, por tanto, la misma legislación que a los mayores de edad. Esas Instrucciones vulneraban la legalidad estatal y la internacional en materia de protección de menores, y fueron derogadas a finales de noviembre de 2004, y creo que con buen criterio.

¿Por qué dos concejales socialistas de Donostia proponen ahora volver a adoptar medidas muy semejantes a las que fueron derogadas por el Gobierno de su propio partido? ¿Es sensata, adecuada la propuesta? Creo que no. ¿Por qué? Uno, porque la aplicación de una medida de esas características invalidaría en la práctica cualquier esfuerzo de recuperación personal y social a través de los instrumentos que para ello, a pesar de las carencias, existen en nuestra sociedad. Dos, porque el tratamiento, la educación, trabajar la asertividad y la empatía, su recuperación personal y social debería ser algo que se hiciese aquí, que es en realidad el único sitio donde se podría hacer. Tres, porque en su doble condición de menores no acompañados y extranjeros tiene que primar su condición de menores. El esfuerzo educativo y reinsertador se intenta, con más o menos medios, con mayor o menor fortuna, en el caso de los menores autóctonos acogidos por entidades públicas cuando cometen un delito. ¿Por qué no continuar haciéndolo también con los menores extranjeros?

¿Piensan, acaso, que la expulsión de esos menores a Marruecos permitirá y facilitará su tratamiento educativo y reinsertador? Esos políticos saben que eso no es verdad, que hay múltiples informes que muestran que los menores retornados sufren como tratamiento principal la represión y el castigo. Saben también que el diferencial entre el sistema de protección de menores y asistencia social existente aquí con respecto al sistema de Marruecos es enorme. Y saben que la reagrupación de un menor (si es con su familia) o la repatriación (si se le entrega a las autoridades de su país), según la legislación internacional y la española, debería tener como fin primordial la salvaguarda del interés superior del menor. A pesar de los cambios que en Marruecos se han dado en relación con el Código del Trabajo, el Código de Familia y el Código Penal, se está muy lejos de la existencia de una política social que proteja a la infancia y la adolescencia de una manera integral.

Cabe preguntarnos si el interés superior del menor, que invitaría a su no expulsión, tiene que ser salvaguardado cuando es el autor de un delito, incluso con fuerte impacto en la opinión pública. Estimo que sí, pues la comisión de un delito no cambia su condición de persona, de menor, de persona en construcción, con la que se tiene que intentar trabajar para evitar en la medida de lo posible su destrozo psíquico y social. Los seres humanos, y de una manera muy específica los adolescentes, aunque a veces nos cueste creerlo, somos perfectibles, podemos cambiar, podemos aprender a respetar a las personas.

Hemos ido construyendo unos sistemas jurídicos, creo que para bien, alejados de la venganza, aunque sabemos que la venganza no nos es ajena. En nuestro sistema jurídico la pena no es un reflejo directo del crimen, sino relacionada y proporcional a otras penas, dentro de un sistema. La justicia repara una ruptura del orden social, pero puede no compensar directamente la ofensa sufrida por el individuo o el reflejo que ello pueda tener en la opinión pública. Por ello, la propuesta, que implica un añadido y un cambio de fuerte contenido punitivo en el sistema actual de protección y tratamiento de los menores no acompañados, creo que debe ser rechazada.

Una última cuestión. Venimos planteando en escritos, informes y charlas que uno de los problemas en la sociedad vasca en general y en la guipuzcoana en particular es el de la instalación de la desconfianza, el miedo y en cierta medida el odio contra los menores no acompañados, la inmensa mayoría de los cuales provienen de Marruecos. Esa xenofobia, bastante extendida, es una dificultad añadida a las propias del trabajo con menores necesitados de un fuerte apoyo educativo para su construcción personal y la de su proyecto migratorio. Se ha construido una imagen muy negativa de esos menores, estigmatizadora del conjunto e independiente de la persona, que prima el hecho objetivo de ser un menor no acompañado frente a cualquier otra consideración de índole personal o social. Desmontar esa construcción, ese imaginario, supone un gran esfuerzo. Es obvio que actos como los comentados no ayudan a modificar las imágenes, pero teniendo en cuenta el tipo y la globalidad del problema, valdría la pena que especialmente los políticos y los medios de comunicación se lo pensasen dos veces antes de abordar sus historias o de proponer según qué medidas punitivas.
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Col•lectiu DRARI دراري d'Investigació Acció Participativa pels Drets de l'Infant
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miércoles, agosto 20

Melilla Y Menores


Las conclusiones a las que está llegando el Defensor de Pueblo tras analizar las numerosas quejas que le transmiten los menores extutelados por la Consejería de Bienestar Social no dejan lugar a dudas sobre el maltrato institucional, abandono y acciones contrarias al ordenamiento jurídico que sufren los menores tutelados extranjeros.

La generalización del maltrato con este colectivo viene desde muy atrás y no es una cuestión circunstancial. La Consejería de Bienestar Social parece tener programada una política de exclusión institucional con los menores extranjeros que aplica tanto a través de sus propios órganos como de agentes privados, y otros elementos más o menos oficiales.

Actualmente cerca de 60 menores tutelados por Bienestar Social se encuentran fuera del centro y el número crece cada día. Todas las noches suben al barco chavales que tienen incluso tarjeta de residencia en Melilla y que no aguantan más la situación que se vive en el centro de la Purísima. Algunos días han sido hasta quince los chavales que se han sacado de los bajos de los camiones que van a la península, todos se quejan de la falta de expectativas, del maltrato físico que sufren, de las carencias de todo.

PRODEIN

PARA LEER LOS ORIGINALES PINCHAR SOBRE ELLOS.





PRODEIN

Fuente: Melilla Frontera Sur

viernes, agosto 15

Declaration Tétouan pour proteger les mineurs en etat de migration



Comite Enfant
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Otman Halhoul
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تقرير حول أشغال اليوم التحسيسي عن: القاصرون المهاجرون في غياب راشد مرجعي في بلد الاستقبال

المهاجرين في غياب راشد مرجعي ببلدان الاستقبال.
السبت,آب 02, 2008


إعلان تطوان

من أجل حماية القاصرين المهاجرين في غياب راشد مرجعي ببلدان الاستقبال.

إن المشاركين والمشاركات في الندوة التحسيسية التي نظمها بتطوان المكتب الجهوي للجمعية المغربية لحقوق الإنسان (جهة الشمال) ومكتب فرع تطوان يوم السبت 12 يوليوز 2008 في موضوع القاصرون المهاجرون في غياب راشد مرجعي قي بلدان الاستقبال وبالاستناد إلى المرجعية الدولية لحقوق الإنسان بصفة عامة والصكوك الدولية والإقليمية المتعلقة بحقوق الطفولة بصفة خاصة واستشعارا من المشاركين والمنظمين والمتدخلين بأهمية الموضوع وأبعاده الخطيرة والذي يستلزم تضافر جهود كل القوى الحية بالضفتين من أجل ضمان تنشئة اجتماعية ملائمة لاحتياجات القاصرين، والوقوف على مختلف حيثيات واقع القاصرين المهاجرين بين الضفتين كإشكال مطروح على المستويات الرسمية والمدنية والأسرية، وتتبع مختلف السياسات المتبعة في مجال حقوق الطفولة بصفة نوعية، مما يقتضي معالجة شاملة وعميقة تراعي



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La Administración genera marginalidad entre los menores.

Pese a ser una obligación de la Administración, muchos menores inmigrantes no acompañados alcanzan la mayoría de edad sin tener sus papeles en regla. Esto, denuncian organizaciones sociales, les aboca a la exclusión.

Cumplir los 18 años es de todo menos emocionante cuando se es un menor extranjero no acompañado. “¿Cómo miraríamos a un padre y a una madre que el día que su hijo o hija cumple 18 años lo hecha a la calle?”, se pregunta Vicenç Galea, del colectivo catalán Drari, juristas por los derechos de la infancia.

La legislación española considera que los menores, extranjeros o autóctonos, que no tienen quién se haga cargo de ellos están en una situación de riesgo y vulnerabilidad por lo que la Administración debe hacerse cargo de ellos y tutelarlos. Actualmente, son las comunidades autónomas las que asumen estas responsabilidades. Pero al alcanzar la mayoría de edad, los menores extranjeros se encuentran en una situación de suma precariedad. Aunque existen programas de emancipación en diferentes comunidades, la falta de recursos hace que las plazas sean insuficientes y sólo unos pocos chicos puedan hacer uso de ellas. Pero en muchos casos, el problema reside en un generalizado caos administrativo que hace que no tengan la documentación en regla. En otros, es compleja la regularización de su situación una vez han salido del centro en el que estaban tutelados, y les resulta casi imposible conseguir un permiso de trabajo que les permita renovar, más tarde, la residencia. Y eso que proveerles de los papeles es una obligación de la Administración establecida legalmente.

Aunque, según la Ley de Extranjería, la Administración dispone de un máximo de nueve meses para proveer al menor de un permiso de residencia, la tónica general es la negligencia, actitud que varias organizaciones que trabajan con estos menores interpretan como mala fe.

Hay “muchos chicos indocumentados o a medio documentar: un problema casi imposible de solucionar, porque cuando ya tienen 18 años se convierten en un inmigrante más quedándoles solamente para regularizar su situación la vía del arraigo”, explica Galea. En Cataluña “las administraciones se toman el plazo máximo de nueve meses, como mínimo, y hasta que no pasa ese tiempo con el menor entre manos no empiezan a plantearse lo de la residencia. La solicitan más tarde y el chaval ha perdido un tiempo de antigüedad porque en su dosier se pone la fecha del día en que se la pidieron. Durante un tiempo no ha existido, ha estado en un limbo”, denuncia. Además, afirma Galea, aunque la falta de permiso de residencia no es impedimento legal para cursar estudios, en la práctica sucede así. Y tras semejante itinerario, “cuando se le concede la residencia, ya queda poco tiempo para que estudie y pueda llegar a los 18 años con un diploma”.

En otros casos, como en Melilla, se marea a los menores que cumplen la mayoría de edad pidiéndoles documentos que para ellos es prácticamente imposible conseguir: “Conociéndoles perfectamente y teniéndolos tutelados les han pedido que presenten un certificado marroquí de que están solteros o un certificado de antecedentes penales. Todo es una trampa”, señala José Palazón, de la asociación pro derechos de la infancia Prodein. Hasta noviembre del año pasado, la Administración melillense les retenía, además, la documentación, dejándoles, cuando no estaban en el centro de tutela, expuestos a ser detenidos y expulsados. Tras ser amonestada por el Defensor del Pueblo, la Consejería de Bienestar Social aceptó entregar su documentación a los chavales y solicitar el certificado de tutela con carácter inmediato. Pero aquellos que habían alcanzado la mayoría de edad con anterioridad no se vieron beneficiados y han quedado en situación irregular.

El menor M., que había estado ocho años en el centro de acogida del Fuerte de la Purísima, un antiguo cuartel militar en las afueras de la ciudad, vive ahora en una chabola junto al centro y ya ha sido detenido por la policía alguna vez. I. es de Fez y ha estado cuatro años en La Purísima. El 23 de enero fue una vez más a las oficinas de Extranjería a solicitar su documentación. Tiene un precontrato, es carpintero. Esta vez le han cogido la solicitud, cree que porque el personal que le atendió era nuevo. Ahora le toca esperar. “Cuando cumplí 18 años me echaron a la calle. Entonces el permiso de residencia todavía no estaba caducado, pero ahora no quieren renovármelo, no quieren darme lo mío, para que pueda irme de aquí y buscarme la vida como los demás, para sentirme como los demás. Me piden el pasaporte marroquí y no sé qué..., pero ¿cómo? Si yo llevo toda mi vida aquí. Si me dan la residencia puedo ir a Marruecos a pedirlo, pero si no tengo la residencia ¿podré volver a entrar? Es política: dicen que tienes que largarte de aquí”, cuenta por teléfono. Tan sólo cuatro días después, dos compañeros suyos se toparon con lo que a Palazón le parece que será la futura estrategia de la Administración de Melilla: les solicitaron el empadronamiento, que el centro no había tramitado. Cuando fueron ahí a pedirlo, como ya son mayores de 18 años, no se lo tramitaron. “Se consigue dar un paso adelante, y ellos encuentran otra forma de seguir haciendo lo mismo”, observa con cansancio José Palazón.

En Asturias, donde la llegada de chavales extranjeros es un fenómeno relativamente nuevo –apenas tres años–, también “se buscan fórmulas ‘elegantes’ para que el incumplimiento de la legislación no chirríe: retrasar la documentación, complicar los trámites burocráticos, etc.”, el Colectivo SocialyJusticia. Como la Ley de Extranjería prevé que, aunque hayan alcanzado la mayoría de edad, se les puede conceder un per- miso por una vía especial si la falta de permisos de residencia se debe al mal funcionamiento de una administración, los colectivos asturianos que se ocupan de estos menores están intentando trabajar esta vía.

Pese a que la Comunidad Autónoma Vasca tiene mejor reputación, Ana Stern, de SOS Racismo Guipúzcoa, insiste en que “resolver la cuestión de la documentación es básico. Para invertir bien en menores de edad, tenemos que invertir en mayores de edad: si no, nos encontramos con unas bolsas de pobreza y de exclusión que cada vez irán creciendo más. Se trata de una cuestión transautonómica, transnacional”.

En cuanto a Madrid, Juan Ignacio de la Mata, abogado de la Coordinadora de Barrios, constata que la documentación necesaria “primero no se tramita y lo que se tramita se hace en contra de la ley y del espíritu que debe regir las actuaciones en materia de protección, que es el interés superior del menor. Este interés superior integra el derecho a una correcta documentación”. A su juicio, con estas negligencias “se está abocando a los chavales tutelados a la marginalidad porque la no documentación genera desintegración social”. “En general, la administración pública usa todos los subterfugios que puede para eludir el compromiso”, subraya Galea. En ello coinciden desde Asturias: “Se copian para todo menos para lo bueno”.

Sobre Centros de Menores . Defensor Pueblo

RECOMENDACIONES

I. DE CARÁCTER GENERAL

1. Que se lleven a cabo las investigaciones que permitan conocer los datos básicos sobre la incidencia de este problema en nuestra sociedad(..).
2. Que se preste atención especial al desarrollo de protocolos que delimiten el ámbito de atención a menores con trastornos de conducta y en situación de dificultad social, y definan criterios de calidad, evaluación, seguimiento y buenas prácticas en esta intervención, en el marco del Plan Estratégico Nacional de Infancia y Adolescencia 2006-2009.

4. Que, (::) se preste especial atención al cumplimiento de la normativa referida a la adecuación de las instalaciones, con carácter previo a la aprobación de cualquier proyecto que conlleve el acogimiento residencial de menores. De esta manera, se debe evitar la habilitación de nuevos recursos que no reúnan las condiciones(.).
5. Que se valore la conveniencia de establecer un marco jurídico general sobre los menores con trastornos de conducta y en situación de
dificultad social, determinando los supuestos, requisitos y condiciones en los que las entidades públicas de protección de menores pueden aplicar
programas específicos que contemplen la utilización de medidas de contención de carácter no sancionador.
6. Que el derecho a la asistencia jurídica gratuita sea reconocido en todo caso a los menores y a sus padres, u otros representantes legales, en el marco de los procedimientos de desamparo y los dirigidos a adoptar medidas de protección en el ejercicio de la tutela administrativa.

7. Que las administraciones públicas intensifiquen las medidas de prevención y de protección que permitan garantizar a los menores en situación de dificultad social el pleno desarrollo de su personalidad y evitar así que esas situaciones deriven en el desamparo del menor o incluso en conductas contempladas por la Ley Orgánica 5/2000,.

9. Que se intensifiquen las actuaciones dirigidas a establecer dispositivos y recursos intermedios y de rehabilitación de las situaciones de dificultad social desde los ámbitos educativo, sanitario y social que hagan innecesaria la institucionalización

10. Que, en los casos en que el interés del menor requiera su atención en régimen de acogimiento residencial, se diversifiquen los proyectos de atención(..)de forma que se elimine la práctica de
atender en un mismo programa a menores que requieren medidas de protección y a aquellos que cumplen una medida de justicia juvenil.
11. Que se revise el actual modelo de especialidades de psiquiatría y psicología clínica para incluir, como áreas de capacitación preferente, en la infancia y la adolescencia.
12. Que se conceda la prioridad que merecen a las conclusiones contenidas en el documento “La Estrategia en Salud Mental del Sistema Nacional de Salud” en relación con la atención infanto-juvenil, y que se pongan en práctica sus recomendaciones, en especial las siguientes:
o Realización de intervenciones preventivas en la primera infancia y la adolescencia.
o Materialización de las intervenciones comunitarias orientadas mejorar la dinámica social en áreas geográficas con riesgo social alto(..).
o Estudio y evaluación de intervenciones orientadas a informar y a educar sobre los riesgos que tiene para la salud las sustancias adictivas en adolescentes.
o Protocolización de procesos de atención relativos a trastorno mental(..) infanto-juvenil y trastorno generalizado del desarrollo.
o Implantación de un modelo de coordinación entre servicios sociales, educación y justicia, que garantice la continuidad de los cuidados (...)
13. Que se promueva el acceso de todos los menores a los recursos públicos destinados al diagnóstico y tratamiento de las situaciones de dificultad social derivadas de los trastornos de conducta, sin discriminación alguna, en función de su condición de menores tutelados o no tutelados por la administración pública.

II. ESPECÍFICAS
15. Que la resolución administrativa que pone fin al procedimiento, y mediante la que se acuerda el ingreso de un menor en un centro para menores con necesidades especiales, esté siempre debidamente motivada(..). Dicha resolución deberá ser notificada de modo personal tanto a los padres, cuando no exista resolución judicial que lo prohíba, como al propio menor, en la forma adecuada a su edad y circunstancias,de acuerdo con la Ley 30/1992.

16. Que se solicite la autorización judicial en los términos previstos en el artículo 763 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, siempre que el internamiento del menor se produzca por razón de
trastorno psíquico(...) y asimismo (..) autorización judicial para el ingreso en todos aquellos centros que apliquen medidas que conlleven alguna limitación de los derechos que los menores.
20. Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 21 de la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, se procure que el menor permanezca internado durante el menor tiempo posible, salvo que convenga a su interés. En consecuencia, no deberá supeditarse el alta a la carencia de recursos intermedios.

22.Se respete el derecho del menor a ser oído y se le escuche siempre antes de que se adopte una decisión que le afecte.
23. Que, en aquellos casos en que los menores, no estén de acuerdo con la medida de protección adoptada, (..) arbitrar los cauces para que puedan plantear una reclamación o recurso, con asistencia jurídica cualificada.
25. Que se establezca en todos los centros un sistema de quejas y reclamaciones, de las que deberá tener constancia, en todo caso, la entidad pública (..).
26. Que se permitan y faciliten, salvo resolución judicial en contrario, las relaciones con la familia del menor, debiendo quedar establecida en el proyecto individualizado la frecuencia de las mismas, .

28. Que, por la entidad pública(...)se garantice que todo menor en edad de escolarización obligatoria, sea matriculado en un centro docente y asista con regularidad y normalidad al mismo. En el supuesto de que no se considere adecuada la asistencia de algún menor al centro educativo, se le facilitará la atención educativa individualizada que requiera mediante el oportuno profesorado facilitado por la Administración educativa.

30. Que la prescripción y administración de fármacos a los menores(...)se lleve a cabo de conformidad y en los estrictos términos el artículo 9.3. de la Ley 41/2002, de 14 de noviembre.

31. Que, en todo caso, se informe adecuadamente al menor del tratamiento médicopara que pueda dar su consentimiento informado al mismo.
(...), cuando el menor no sea capaz (..) de comprender el alcance de la intervención, se requiera el consentimiento de la entidad pública competente, como representante legal de aquél, después de haber escuchado al menor si tiene doce años.
En el supuesto de que hubiere cumplido los dieciséis años y no prestara su consentimiento para someterse al tratamiento prescrito, se requerirá la pertinente autorización judicial, conforme a lo previsto en el
artículo 9.3.c. de la Ley 41/2002.

33. Que, en todo caso, cuando se trate de una actuación de grave riesgo, según el criterio del facultativo, los padres sean informados y su opinión tenida en cuenta para la toma de la decisión correspondiente.

34. Que , procedan a su elaboración de una norma que regule el funcionamiento de los centros, detallando los contenidos mínimos que deben tener los reglamentos de régimen interno, el procedimiento de quejas y sugerencias, el régimen de infracciones y sanciones, y los protocolos que deben seguirse para aplicar medidas de contención en situaciones de crisis de los menores, entre otros aspectos.

35. Que las entidades públicas de protección de menores comprueben que todos los centros de atención a menores en situación de dificultad social disponen del preceptivo reglamento de régimen interno, debidamente aprobado y conforme a lo previsto en la normativa aplicable.

36. Que, a su llegada al centro, se facilite al menor información escrita, redactada en lenguaje claro, sencillo y adaptado a su nivel de comprensión, sobre sus derechos y obligaciones, cuestiones de rganización general, normas de convivencia y funcionamiento del centro y procedimientos para formular peticiones, quejas o recursos.(...).
37. Cuando excepcionalmente, se considere necesaria la práctica de cacheos y otras medidas de registro que incluyan el desnudo integral de los menores, se comunique a los juzgados de primera instancia, y se practiquen dichos registros conforme a los requisitos que exige la jurisprudencia del Tribunal Constitucional.

38. La corrección de conductas contrarias a la convivencia habrá de tener una finalidad educativa, como instrumento de aprendizaje para los menores, y deberá tender siempre a la búsqueda de un efecto
rehabilitador en cada menor.

39. Que el régimen de infracciones y sanciones esté tipificado en el reglamento, y no contemple directa o indirectamente castigos corporales, maltrato psíquico, privación de la alimentación o del descanso, privación del derecho a sus relaciones personales, privación del derecho a la educación obligatoria y de asistencia al centro escolar, ni atente contra la dignidad de la persona mediante acciones que conduzcan a su humillación o ridiculización, y, en ningún caso, establezca restricciones de igual o mayor entidad que las contempladas en la legislación reguladora de la responsabilidad penal de los menores.
Las sanciones deberán ser proporcionales a la infracción cometida, tener en cuenta las circunstancias en las que se ha producido y las características del menor, y su aplicación deberá ser en todo caso supervisada por la Dirección del centro, dando cuenta al servicio especializado de protección de menores. En la mayor medida posible, se alentará el uso de medidas alternativas a la separación del grupo.
40. Que,(...) la sanción de separación del grupo se imponga solamente en los casos en que se manifieste una evidente agresividad o violencia por parte del menor, o cuando éste, reiterada y gravemente, altere la normal convivencia en el centro.
El reglamento de régimen interior deberá recoger la duración de la sanción de separación del grupo, la cual se ajustará a la gravedad de la infracción cometida.
Mientras esté cumpliendo la sanción, el menor dispondrá, como mínimo, de dos horas al aire libre, y deberá asistir, en su caso, a la escuela, centro formativo o centro de trabajo, pudiendo recibir, demás,
las visitas contempladas en su proyecto educativo individual. Durante el horario general de actividades, se programarán ocupaciones alternativas para los menores separados del grupo.
Diariamente, visitará al menor el médico o el psicólogo, que informará a la Dirección del centro sobre el estado de salud física y mental del menor, así como sobre la conveniencia de suspender, modificar o dejar sin efecto la sanción impuesta.
41. Que, (..)se prohíba el uso de la fuerza en el control de los menores, salvo cuando se hayan agotado y hayan fracasado todos los demás medios, y que sólo se utilice de la forma expresamente autorizada y
descrita en el reglamento de régimen interno.
42. Que se aprueben protocolos de intervención en casos de crisis de los menores que supongan la adopción de medidas de contención física
o farmacológica o, en su caso, de aislamiento, en los que se determinen las personas encargadas de cada función, su forma de actuación, la autorización, y los informes que,deberán remitirse a la entidad pública de protección de menores.
43. Que se limite la estancia en aislamiento al tiempo mínimo e imprescindible, y se prohíba, en todo caso, su utilización como medida sancionadora.

46. Que los profesionales (..)refuerzo que les ayuden a afrontar las situaciones de tensión emocional derivadas del desarrollo de su labor.

48. Que se facilite formación específica para realizar posibles contenciones al personal (..)y, en todo caso, a los vigilantes de seguridad, para que realicen sus funciones con pleno respeto.

49. Que,(..)en todos aquellos centros en los que sea necesario acometer reformas para la adecuación de centros , se doten los recursos necesarios .

51. Que(..)la Administración asegure la protección , a través de la inspección y supervisión de todos los centros .
54. Que, siempre que la Administración haya delegado la gestión (..) en entidades privadas exija una total transparencia en la gestión de los gastos,

56. Que, por parte de los fiscales, se visiten periódicamente los centros (..) entrevistándose reservadamente con los menores que así lo soliciten, promoviendo la corrección de las deficiencias.
57. Que se dote a la Fiscalía de los medios para realizar el control del funcionamiento y organización de los centros y de los proyectos educativo.

II Jornadas " Día Internacional de los Derechos de los Menores"

II Jornadas " Día Internacional de los Derechos de los Menores"
Noviembre-09 ASTURIAS

2 Diciembre

DECLARACIÓN DE LAS DEFENSORÍAS DEL PUEBLO SOBRE LAS RESPONSABILIDADES SOBRE LOS MNAs

Introducción

En los últimos meses estamos asistiendo de nuevo a la llegada de menores extranjeros no acompañados a la Comunidad de Canarias. Estos menores se unen a otros jóvenes procedentes del norte de África que también han llegado a nuestro país en los últimos años. Conjuntamente, plantean un reto de extraordinaria magnitud a nuestras instituciones y a nuestra sociedad desde el punto de vista de la capacidad de acogida, de protección, de formación y de inserción social de estos jóvenes.
Esta situación ha planteado un serio problema de capacidad de acogida inmediata a la Comunidad de Canarias, que ha visto desbordados sus recursos de atención dirigidos tanto a la población adulta como a los menores.(:::)
Con independencia de los retos que el fenómeno de la inmigración supone para el diseño y el desarrollo de las políticas sociales, las defensorías del Estado coincidimos en subrayar la necesidad de alcanzar acuerdos entre las distintas administraciones públicas del Estado en un tema tan importante desde el punto de vista de los derechos de los menores. Asimismo, queremos advertir de que, a pesar de su importancia, se trata sólo de un primer paso en la obligación inexcusable que tienen las administraciones públicas de velar por el interés primordial del menor, tal como establece el artículo 3 de la Convención de los Derechos del Niño, y atender sus derechos como los de cualquier otro ciudadano menor de edad que se encuentre en territorio español (Ley 1/1996 de protección jurídica del menor). Cabe recordar, asimismo, que el artículo 2.1 de Convención de los Derechos del Niño prohíbe explícitamente la discriminación del menor por razón de origen nacional. Además, el ordenamiento jurídico español establece claramente que los menores son ante todo menores, principio que debe prevalecer sobre la condición de extranjero.

La Red Europea de Defensores del Menor (ENOC, European Network of Ombudspersons for Children), aprobó en su última reunión anual una declaración instando a los países miembros del Consejo de Europa a tomar las medidas necesarias para asegurar los derechos de los menores no acompañados. Este hecho demuestra la relevancia que adquiere este fenómeno a escala europea y justifica que, dada la especial importancia que tiene para el caso español, las defensorías presentemos una declaración para expresar ante la sociedad española nuestra responsabilidad de velar para que los derechos de estos menores sean garantizados. Subrayar las obligaciones que las distintas administraciones públicas tienen respecto a los menores y recomendar algunas acciones dirigidas a reforzar el cumplimiento de sus derechos.


Principios de actuación

VER Observacion 6ª de las Naciones Unidas(2005)

1) Las Administraciones públicas competentes en las distintas CCAA deben asumir la tutela del menor de forma inmediata, mientras se estudia la realidad del menor y del núcleo familiar de origen. Debe evitarse que la fase de estudio de su situación suponga en la práctica la privación de acceso a recursos socioeducativos y a la formación laboral.

2) Las Administraciones competentes deben empezar a documentar al menor y tramitar su (tarjeta temporal)residencia cuando quede acreditada la dificultad de retorno con su familia, de acuerdo con el artículo 35.4 de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, sin esperar los nueve meses que establece el Reglamento (Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre), plazo que, de acuerdo con una interpretación conforme a la ley, debe ser considerado un máximo.

3) Los menores no deben ser repatriados a sus países de origen salvo que existan garantías de que la reintegración a su núcleo familiar de origen (o recurso de protección alternativo) asegure el mejor interés para el menor. La decisión debe tener en cuenta el propio punto de vista del menor –que tiene derecho a ser escuchado- y sólo puede llevarse a cabo después de un estudio detenido de los recursos disponibles en su país de origen.

4) Las pruebas médicas previas de determinación de la edad sólo deberán ser realizadas en casos de duda y deberían efectuarse con el asesoramiento de expertos independientes y tecnología moderna que incluya una combinación de pruebas físicas, sociales y psicológicas.
Siempre deberá tomarse como edad de referencia la menor que resulte de las pruebas médicas realizadas.

5) Los menores deberían recibir asistencia jurídica independiente de la Administración, como es el turno de oficio colegial, con el fin de asegurar que los procesos administrativos o judiciales se lleven a cabo teniendo en cuenta su interés superior.

6) Las Comunidades Autónomas deben coordinar sus modelos de atención a los menores inmigrantes no acompañados para evitar “fugas” de los menores a aquellas comunidades que garantizan mejor el proceso de tutela y residencia y que ofrecen mejores recursos socioeducativos.

7) Asimismo, las Comunidades Autónomas y las Delegaciones del Gobierno coordinarán también su actuación en los ámbitos de sus respectivas competencias para evitar disfunciones y asegurar que la propuesta sea la más adecuada al interés del menor en cada caso. Para facilitar la coordinación interinstitucional es necesario disponer de un registro unificado de menores inmigrantes no acompañados compartido por todas las Administraciones públicas con competencias en la cuestión.

8) En la atención a los menores extranjeros no acompañados deben diseñarse y planificarse los recursos necesarios para favorecer su desarrollo integral y facilitar su inserción en la sociedad de acogida.

9) Todas las Administraciones públicas deben asumir sus
responsabilidades en la atención a los menores no acompañados.

Es importante que los gobiernos de las CCAA establezcan acuerdos con las administraciones locales de su territorio para diseñar conjuntamente los recursos y las estrategias necesarias que mejor garanticen la atención e integración de los menores no acompañados. Especialmente importante es la necesidad de superar las actitudes de rechazo social que acompañan en ocasiones a las medidas de acogida y protección de estos menores.

10) Los centros de acogida de menores inmigrantes no acompañados deben presentar garantías de adecuación espacial, sanitaria y educativa. Las CCAA deben garantizar que los menores reciban atención a través del circuito normalizado, concentrando las actividades en centros de 24 horas que proporcionen a los menores recién llegados referentes educativos y afectivos estables.
Octubre de 2006